Model 5: Nieuw beleid

KADERNOTA

Catering nieuwe gemeentehuis
Voor het nieuwe gemeentehuis is een werkcafé en keuken opgenomen. De dienstverlening door een hiervoor te selecteren horecabedrijf maakt geen onderdeel uit van het investeringsbudget nieuwe gemeentehuis. Er is gekozen voor een cateraar met goede ervaring bij andere gemeenten in combinatie met maatschappelijke meerwaarde, waarbij mensen met afstand tot de arbeidsmarkt kunnen worden ingezet. Kosten hiervoor zijn € 175.000,  waarvan we 75% uit het bestaande budget verwachten te kunnen dekken.

NIEUWE AANVRAGEN

Opening nieuwe gemeentehuis
Het nieuwe gemeentehuis van Krimpenerwaard is door partners in de bouwsector bestempeld als het meest circulaire gemeentehuis van Nederland. Een gebouw met deze landelijke voorbeeldfunctie vraagt om een opening die recht doet aan de investering, de innovatie en de maatschappelijke waarde.
De opening wordt niet alleen een officieel moment, maar ook een feest voor inwoners. Dit vergroot trots en betrokkenheid, doet iets terug voor de gemeenschap en draagt bij aan onze aantrekkingskracht als werkgever.

Onrechtmatige aanbestedingen
In het huidige inkooporganisatiemodel ontbreekt informatie waarop gestuurd kan worden op capaciteit en contractmanagement. Dit is de uitkomst van gesprekken met en aanbevelingen van de accountant. Door het inkoopproces aan de voorkant meer te sturen, meer spendanalyses te maken en het contractmanagement centraal te gaan organiseren, kunnen onrechtmatige aanbestedingen tot een minimum worden beperkt. Dit moet worden onderzocht door een externe partij. Dit kan niet met de huidige bezetting. 

Woo-publicatiesite
Op dit moment vindt het actief en passief openbaar maken vanuit de Wet Open Overheid handmatig plaats. Door de toename in verzoeken, maar ook de omvang van deze verzoeken, is de huidige handmatige werkwijze tijdrovend en leidt tot ongewenste vertraging.

Bijdrage regiodeal 
Gemeente Krimpenerwaard draagt 23% bij aan de regionale bijdrage voor de Regiodeal 2026–2029. De voorlopige bijdrage voor voorbereiding en uitvoering bedraagt € 107.656,29, met aanvullend € 197.000,00 voor VAT-kosten. In het derde kwartaal van 2025 wordt meer duidelijkheid verwacht over de exacte bedragen. Voorgesteld wordt om het bedrag nu in één keer beschikbaar te stellen door middel van een projectbudget ten laste van de Algemene reserve vrij vermogen en de lasten gedurende de looptijd van de deal hierop te boeken.

Frictiekosten t.b.v. structureel sluitend maken begroting
Een toelichting hierop is opgenomen in paragraaf J. Maatregelen vanwege korting gemeentefonds 2026.

KADERNOTA

Beheerskosten Maatwerkwonen
De raad heeft de locatie langs de Handelsweg in Bergambacht aangewezen als de beoogde locatie voor 6 maatwerkwoningen en 1 beheerdersunit. Om deze woonlocatie tot een succes te maken, is beheer door het Leger des Heils essentieel. Zij zijn 36 uur per week aanwezig en zorgen ervoor dat het beheersbaar is, de kans op overlast wordt verkleind en snel kan worden ingegrepen. Ook zorgt de begeleiding van de bewoners ervoor dat men beter in staat is aan zichzelf te werken. Het genoemde bedrag is berekend door het Leger des Heils en gaat uit van deze 36-uurs aanwezigheid. Voor 24-uurs bereikbaarheid van het Leger des Heils en opvolging bij eventuele calamiteiten is een financiële reserve op het project beschikbaar. Vanuit het oogpunt van een menswaardig bestaan, geven wij voor deze doelgroep invulling aan onze zorgplicht door het bieden van een prikkelarme woonomgeving in de vorm van maatwerkwoningen. De mentale gezondheid van de bewoners verbetert doordat men minder stress ervaart van afkeurend gedrag van direct omwonenden. De overlast in de huidige woonomgeving vermindert sterk, waardoor ook voor omwonenden de kwaliteit van wonen en leven verbetert. Met Maatwerkwonen verbetert de kwaliteit van leven van de betreffende doelgroep, de huidige direct omwonenden van deze doelgroep en kunnen thans leegstaande woningen rondom deze doelgroep weer verhuurd worden

KADERNOTA

Areaalpeiling en update beheerplan baggeren
Het investeringsbudget zorgt ervoor dat er areaalpeilingen uitgevoerd worden die voor overzichten zorgen van nieuw te baggeren locaties. Tevens zal het budget gebruikt worden om het huidige beheerplan up te daten en te actualiseren, zodat hierdoor een geactualiseerd beheerplan ontstaat met een goed meerjarenonderhoudsplanning.

NIEUWE AANVRAGEN

Verkeersmaatregelen, bereikbaarheid – doorstroming
We zetten ons in voor de bereikbaarheid van de gemeente Krimpenerwaard door verkeersknelpunten in en om onze gemeente hoger op de regionale en provinciale agenda te krijgen; dit betreft in eerste instantie Westergouwe (inclusief Gouderaksebrug en rondweg) en de N210 richting IJsselstein. 
Wij vragen een bedrag aan van €50.000 voor het uitvoeren van onderzoek naar mogelijke scenario’s om deze knelpunten in samenwerking met onze partners aan te pakken.  

Frictiekosten t.b.v. structureel sluitend maken begroting
Een toelichting hierop is opgenomen in paragraaf J. Maatregelen vanwege korting gemeentefonds 2026.

KADERNOTA

Subsidies Economie
Door wijzigingen in het subsidiejaarplan 2026 worden er middelen vanuit het taakveld Economie toegevoegd aan de subsidieregeling Economische Promotie (voorheen Recreatie en Toerisme).

NIEUWE AANVRAGEN

Frictiekosten t.b.v. structureel sluitend maken begroting
Een toelichting hierop is opgenomen in paragraaf J. Maatregelen vanwege korting gemeentefonds 2026.

KADERNOTA

Beheermodel sport
Uit de implementatie van de voorkeursvariant van toekomstig beheermodel sport vloeien frictiekosten voort van ca € 150.000, Dit betreft oprichtingskosten, startkosten, huisstijl, werving bestuur en kwartiermaker. Ook gaan er kosten gepaard met het opbouwen van onder andere weerstandsvermogen via het storten van aandelenkapitaal en de aanschaf en/of overname van inventaris. Daarnaast ook nog de mogelijke overgang van pensioenkosten. Deze zijn nog niet geïnventariseerd.

Nieuwe exploitatiekosten De Meent
De nieuwe sporthal De Meent wordt eind augustus 2025 opgeleverd. De exploitatielasten blijken hoger dan voorafgaand geraamd namelijk ruim €21.000 per jaar. Dit wordt met name veroorzaakt door toename van de onderhoudskosten.. 

Subsidies Economie (dekking) 
Door wijzigingen in het subsidiejaarplan 2026 worden er middelen vanuit het taakveld Economie toegevoegd aan de susidieregeling Economische Promotie (voorheen Recreatie en Toerisme).

NIEUWE AANVRAGEN

Verhoging plafond subsidieregeling VVE
Wij hebben Bureau Innovatienul13 gevraagd een onderzoek uit te voeren naar de kostprijs van de peuteropvang locaties in onze gemeente. Het advies op basis van dit onderzoek heeft geleid tot het vaststellen van hogere tarieven binnen de subsidieregeling voorschoolse voorzieningen 2026. Hiervoor moet het plafond van de Voorschoolse voorzieningen v.w.b. het VVE deel worden verhoogd. Vanuit de OAB middelen wordt dit gefinancierd, waardoor de aanvraag budgetneutraal is.

DVO met Enver voor Alert4You met 2 jaar verlengen
Met Alert4You investeert de gemeente in preventie en vroegsignalering in de kinderopvang en het versterken van de samenwerking tussen kinderopvang en jeugdhulp. De kosten worden gedekt uit de beschikbare OAB middelen.

KADERNOTA

Indexatie subsidieplafonds
Bij de begroting van 2026 zullen de subsidieplafonds voor 2027 worden bepaald. Daarvoor moet in de begroting 2026 de index voor 2027 over de subsidieplafonds worden berekend. De index wordt momenteel voor 2027 geschat op 1,8%.

Uitbreiding subsidie t.b.v. St. Cultureel Centrum Concordia
Sinds 2022 vraagt stichting Cultureel Centrum Concordia een hogere subsidie aan om haar begroting sluitend te krijgen. Deze gevraagde verhoging wordt sindsdien aanvullend verleend. 
Om een negatief resultaat te voorkomen is het van belang dat stichting Cultureel Centrum Concordia voor het subsidiejaar 2026 wederom aanspraak kan maken op een incidentele verhoging waardoor er totaal € 63.160 verleend kan worden (bestaande uit € 39.775 structureel + € 23.385 incidenteel). Als gemeente hebben wij een terugkoopverplichting van het pand en staan we garant voor alle schulden.

NIEUWE AANVRAGEN

Projectleider OKO
Het college heeft het plan van aanpak Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO) vastgesteld. Hiervoor wordt een bedrag van € 67.704 toegevoegd aan de begrotingssubsidie 2026 voor de GGD. Daarmee wordt uitvoering gegeven aan een activiteit uit het Uitvoeringsprogramma Gezondheid Samen Vitaal!. Het OKO-project is op 1 januari 2025 gestart en richt zich op het terugdringen en voorkomen van alcohol-, drugs- en nicotinegebruik onder jongeren.  € 25.000 wordt gedekt uit bestaand budget en € 42.000 uit de reserve SD.

Structurele kosten Integrale toegang
Het Lokale team in de Krimpenerwaard vormt de verbindende schakel tussen inwoners met meervoudige hulpvragen en het brede sociale domein, waarbij samenwerking, nabijheid en normaliseren centraal staan. Een belangrijk onderdeel is basishulp: laagdrempelige, preventieve ondersteuning zonder beschikking, gericht op het versterken van eigen regie en netwerk. Basishulp omvat signaleren en verhelderen van vragen, versterken van eigen kracht, toeleiden naar collectieve of specialistische ondersteuning, organiseren van groepsinterventies, korte individuele begeleiding en samenwerking met partners. Uitgangspunten zijn normaliseren, preventie, proportionaliteit, eigen regie, demedicalisering, nabijheid en een sterke sociale basis. Met doelgerichte registratie, monitoring en een soepele overdracht waarborgt het Lokale team dat inwoners niet steeds opnieuw hun verhaal hoeven te doen.

Verhoging subsidieplafond Preventieteam
In het door de raad in november 2024 vastgestelde plafond voor 2026 is de reguliere indexatie van 2,7% toegepast. Het toe te passen indexatiepercentage volgens de subsidieregeling van het preventieteam komt voor 2026 uit op 6,6%. Het plafond is op dit indexatieverschil aangepast.

Uitbreiding subsidie Preventieteam
Het Vrijwilligerssteunpunt en de Respijtzorg zijn in 2024 en 2025 uitgevoerd door de Stichting Welzijn en bekostigd uit beschikbare middelen voor de mantelzorgondersteuning en de vrijwilligersondersteuning. Vanaf 2026 worden deze taken ondergebracht binnen de subsidie voor het Preventieteam. De uitbreiding verloopt budgettair neutraal.

Groei- en ontwikkelpoli
Op 15 juli 2025 is door de raad motie M25-026 aangenomen, waarin het behoud van de Groei- en Ontwikkelingspoli wordt bepleit. Het is de intentie om de GO-poli te dekken vanuit de middelen binnen het Integraal Zorgakkoord (IZA), als dit niet doorgaat dan volgt dekking uit de algemene middelen.

Wmo Hulpmiddelen
Door het scheiden van wonen en zorg in de Wet langdurige zorg, leidt dit tot meerkosten in de Wmo. Daarom worden er middelen overgeboekt vanuit de Wlz via het gemeentefonds naar de gemeente. Dit is voor 2026 € 26.721. 

Armoedebestrijding kinderen
Door de verruiming van de doelgroep en de stijgende kosten voor sport en cultuur is de verwachting dat de huidige bijdrage van de gemeente aan het Jeugdfonds Sport en Cultuur voor de komende jaren ontoereikend zal zijn en moet het extra budget voor armoedebestrijding bij kinderen uit de Meicirculaire hiervoor aangesproken worden. 

Begrotingssubsidie voor de Hospice
Om het werk van de Hospice te ondersteunen wordt er vanaf 2026 een begrotingssubsidie voor € 25.000 verleend. De dekking hiervoor komt vanuit de inzet van Wmo-middelen Hulp bij de huishouding. De grondslag van de subsidie aan Hospice Krimpenerwaard is de inzet van Wmo-middelen die vanuit de pot individuele voorzieningen worden ingezet voor een collectieve (geïndiceerde) voorziening voor Hulp bij de huishouding. Deze zijn geoormerkt voor dit doel en kunnen daarom niet worden ondergebracht onder het subsidieplafond van de subsidieregeling preventief domein. Bij een overschrijding van dit plafond zou ook deze bijdragen naar rato worden gekort.

Frictiekosten t.b.v. structureel sluitend maken begroting
Een toelichting hierop is opgenomen in paragraaf J. Maatregelen vanwege korting gemeentefonds 2026.

KADERNOTA

Subsidie Hospice
De Raad heeft besloten om een eenmalige subsidie voor de totstandkoming van een hospice te verlenen.

NIEUWE AANVRAGEN

Woonwagenbeleid
Er is op dit moment geen beleid voor woonwagenbewoners, terwijl de vraag naar standplaatsen toeneemt en wetgeving dit vereist. Voor het opstellen van beleid is € 40.000 nodig voor inzet van expertise en participatie. Uitstel vergroot het risico op juridische procedures.