J. Maatregelen vanwege korting gemeentefonds 2026

Maatregelen structureel sluitende begroting
Bij de behandeling van de kadernota 2026 hebben wij u een voorstel gedaan met een groot aantal mogelijkheden om te kunnen komen tot een structureel sluitende meerjarenbegroting. Op basis van dit voorstel heeft uw gemeenteraad keuzes gemaakt en een prioritering vastgesteld voor de inzet van de maatregelen. Onderstaand treft u de ingezette maatregelen, in de door u geprioriteerde volgorde, aan. Hierbij vindt u een update van de huidige status qua effect en voortgang.

(Risico)beheersing maatregelen
Gekoppeld aan de te nemen maatregelen is er een bepaalde mate van risico met betrekking tot het beoogde structurele effect en de daartoe benodigde investeringen. Om deze risico’s goed te beheersen en u als raad hierover te informeren hanteren we daarbij de volgende methodiek.

Voor de risico’s gekoppeld aan het beoogde structurele effect zullen we u via deze paragraaf bij jaarrekening en begroting informeren over de uitwerking van de maatregelen en eventuele bijstelling van het verwachte structurele effect van de maatregelen. Het risico dat maatregelen na uitwerking een hoger of lager structureel effect hebben zal in de komende jaren bij uitwerking moeten blijken. Dit risico nemen we niet op in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing aangezien de daar op te nemen risico’s incidenteel van aard zijn en derhalve ook incidenteel vanuit het weerstandsvermogen gedekt kunnen worden.

Voor de risico’s gekoppeld aan de benodigde investeringen om het structurele effect van maatregelen te bewerkstelligen zullen we ook in deze paragraaf inzicht geven, maar we nemen dit, indien nodig, ook mee in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing om aldaar het totaal aan benodigd weerstandsvermogen te kunnen bepalen. Ook de benodigde investeringen om het gewenste structurele effect te bewerkstelligen kunnen bij uitwerking lager, maar ook hoger uitvallen. Eventuele benodigde, additionele en incidentele, investeringen kunnen dan gedekt worden uit het weerstandsvermogen. Daarbij is het echter ook zo dat dit enkel toeziet op de aankomende jaarschijf en alleen zolang er nog een mate van onzekerheid is. Zodra er zekerheid is over benodigde additionele investeringen zullen we u hierover via de reguliere P&C cyclus een voorstel doen.

Bovenstaande methodiek passen we vanaf de jaarrekening 2026 en begroting 2027 toe aangezien we vanaf dat moment ook daadwerkelijk inzicht hebben in het totaal aan maatregelen dat door uw raad vastgesteld is in de begroting 2026.

Voortgang
In onderstaande tabel informeren wij u over de voortgang, zowel qua uitvoering als financiën, van de ingezette maatregelen. Voor de maatregelen waarbij sprake is van een financiële afwijking geldt dat deze al zijn meegenomen in de 2e Tussentijdse rapportage 2026.

Nr.
Onderwerp
Besparing in €
1
Domeinoverstijgend werken
2026
2027
2028
2029
VS43
De doorbraakmethode is een nieuwe werkwijze die organisatiebreed moet landen en vraagt om adoptie, training en cultuurontwikkeling. Een aantal medewerkers wordt getraind in Q4, tot die tijd oefenen we met de IPW‑handleiding en ervaringen uit het doorbraaklab en zetten we een plan van aanpak voor verdere uitrol in de steigers. De methode wordt nu proefondervindelijk toegepast op één casus met inzet van het doorbraakfonds; een tweede casus wordt voorbereid. Deze maatregel kent een hoog besparingspotentieel, maar ook onzekerheid. Het aantal doorbraken dat gerealiseerd wordt is lastig te voorspellen evenals de daarmee vermeden kosten.
Primitief
75.000
130.000
130.000
130.000
Wijziging
-40.000
Begroot
35.000
130.000
130.000
130.000
Frictiekosten
-25.000
2 VS03
Automatisering werkprocessen
2026
2027
2028
2029
Geen wijzigingen
Primitief
-
-
234.500
234.500
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
-
-
234.500
234.500
Frictiekosten
-235.000
-470.000
-
-
3 VS18
Areaal verminderen
2026
2027
2028
2029
Geen wijzigingen
Primitief
55.000
55.000
55.000
55.000
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
55.000
55.000
55.000
55.000
Frictiekosten
-
-
-
-
4 NC05
Inclusieve kinderopvang
2026
2027
2028
2029
In augustus wordt conform planning gestart met de pilot 'GROEI' ("Groepsgerichte Reguliere Opvang En Integrale jeugdhulp") waarmee de pedagogische basis wordt versterkt in de kinderopvang en thuissituatie. Trajecten die gestart zijn in de kinderopvang kunnen doorlopen in de kleuterklas. De ondersteuning vindt zoveel mogelijk plaats in groepsverband waarbij kinderen met een ondersteuningsbehoefte worden gebundeld. Met Enver en Gemiva is een samenwerkingsovereenkomst opgesteld. We verwachten dat de trajecten binnen GROEI invloed hebben op de producten behandeling individueel/ begeleiding individueel, behandeling groep en dagbesteding. Elk kwartaal vindt een tussenevaluatie plaats. Na een jaar wordt de pilot in zijn geheel geëvalueerd en volgt een besluit over voortzetting.
Primitief
-
170.000
170.000
170.000
Wijziging
-
-43.000
-43.000
-43.000
Begroot
-
127.000
127.000
127.000
Frictiekosten
-
43.000
43.000
43.000
5 VS50
Sturen op verwijzers
2026
2027
2028
2029
Deze beweging is het gezamenlijke effect van meerdere interventies gericht op directe verwijzingen. de inzet van Jeugdondersteuners Huisartsen (JOH) speelt hierin een grote rol. In 2025 is de werkwijze en samenwerking huisartsen uitgebreid geëvalueerd. Het evaluatieverslag, inclusief actiepunten, is in april dit jaar met de wethouder besproken. Diverse actiepunten zijn inmiddels afgerond of in uitvoering. Op dit moment hebben wij geen aanleiding te veronderstellen dat de beoogde besparing niet wordt gerealiseerd. Het gaat echter om vermoedelijke vermeden kosten op basis van het aantal en type verwijzingen.
Primitief
145.000
145.000
145.000
145.000
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
145.000
145.000
145.000
145.000
Frictiekosten
-
-
-
-
6 VS53
Maatwerkvoorzieningen (WMO)
2026
2027
2028
2029
Met het verder verankeren van het IBK gedachtegoed in de verordening, zou financieel voordeel behaald kunnen worden. In een uitgebreid traject is gekomen tot een eerste concept verordening, welke eind 2026 naar verwachting definitief en begin volgend jaar dan in werking treed. De wens is om meerdere artikelen aan te scherpen, deels al in lijn met hoe in 2026 gewerkt wordt. We hebben geen reden om aan te nemen dat we hiermee nog geen lasten voorkomen hebben, maar inverdieneffecten gebaseerd op aannames over gedrag zijn onzeker en lastig hard te maken gezien het gaat om een tegenfeitelijke situatie. We gaan nog bezien hoe dit aannemelijk te maken.
Primitief
75.500
196.000
196.000
196.000
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
75.500
196.000
196.000
196.000
Frictiekosten
-
-
-
-
7 NC02
In meer kernen vrijwilligersvervoer opzetten / belbus
2026
2027
2028
2029
We gaan het bereik van vrijwilligersvervoer uitbreiden, maar op een andere manier dan in eerste instantie gedacht. Het kostenplaatje rondom uitbreiding van de belbus naar andere dorpen (aanschaf bussen) en het risico van bemensing hebben een andere koers ingezet. We zetten nu in op het vergroten van het bereik en de samenwerking van meerdere bestaande initiatieven. WelZijn Krimpenerwaard en (nieuwe) vrijwillige vervoersinitiatieven gaan samenwerken via een toekomstbestendig ICT‑platform. De verwachting blijft dat dit de gemeente de gewenste besparing kan opleveren, waarbij moet worden opgemerkt dat er meerdere initiatieven lopen die naar verwachting de jaarlijkse realisatie CVV in het voordeel (gaan) beïnvloeden.
Primitief
-
100.000
100.000
100.000
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
-
100.000
100.000
100.000
Frictiekosten
-47.500
-
-
-
8 VS22
Energietransitie
2026
2027
2028
2029
Geen wijzigingen
Primitief
55.000
55.000
55.000
55.000
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
55.000
55.000
55.000
55.000
Frictiekosten
-
-
-
-
9 NBZ06
Activiteiten raad
2026
2027
2028
2029
Geen wijzigingen
Primitief
10.700
10.700
10.700
10.700
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
10.700
10.700
10.700
10.700
Frictiekosten
-
-
-
-
10 VS09-BIJ08
Lokale regeldruk
2026
2027
2028
2029
Geen wijzigingen
Primitief
-
-
52.000
104.000
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
-
-
52.000
104.000
Frictiekosten
-100.000
-15.000
-15.000
-
11 VS11
Onroerende-zaakbelastingen (OZB)
2026
2027
2028
2029
Conform amendement 25025 is dit voorstel aangepast naar 0,75% stijging van de inkomsten per jaar.
Primitief
91.527
183.053
274.580
366.106
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
91.527
183.053
247.580
366.106
Frictiekosten
-
-
-
-
12
Te verwerken bezuinigingen GR'en
2026
2027
2028
2029
De geplande bezuinigingen op de gemeenschappelijke regelingen zijn al verwerkt via de begrotingen van de verbonden partijen.
Primitief
323.000
323.000
323.000
323.000
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
323.000
323.000
323.000
323.000
Frictiekosten
-
-
-
-
13
Meicirculaire
2026
2027
2028
2029
Geen wijzigingen
Primitief
1.112.000
413.000
217.000
218.000
Wijziging
-
-
-
Begroot
1.112.000
413.000
217.000
218.000
Frictiekosten
-
-
-
-
14
Reductie reistijd gemeentekantoor
2026
2027
2028
2029
Geen wijzigingen
Primitief
-
-
-
110.000
Wijziging
-
-
-
Begroot
-
-
-
110.000
Frictiekosten
-
-
-
-
15 VS02
Advisering en ontwikkeling
2026
2027
2028
2029
Geen wijzigingen
Primitief
-
-
-
104.000
Wijziging
-
-
-
Begroot
-
-
-
104.000
Frictiekosten
-
-
-
-
16 VS25
Klimaatadaptatie
2026
2027
2028
2029
Geen wijzigingen
Primitief
-
26.000
26.000
46.800
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
-
26.000
26.000
46.800
Frictiekosten
-
-
-
-
17 VS07
Kostendekkendheid leges burgerlijke stand
2026
2027
2028
2029
Geen wijzigingen
Primitief
10.000
10.000
10.000
10.000
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
10.000
10.000
10.000
10.000
Frictiekosten
-
-
-
-
18 VS35b
Aansluitwaarde OVL-kasten
2026
2027
2028
2029
Geen wijzigingen
Primitief
-
-
35.000
35.000
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
-
-
35.000
35.000
Frictiekosten
-16.000
-16.000
-
-
19 VS23-VS36a
Toeristenbelasting verhogen tussen mediaan en landelijk gemiddelde
2026
2027
2028
2029
Geen wijzigingen
Primitief
60.000
120.000
120.000
120.000
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
60.000
120.000
120.000
120.000
Frictiekosten
-
-
-
-
20 VS29
Milieu
2026
2027
2028
2029
Geen wijzigingen
Primitief
75.000
75.000
75.000
75.000
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
75.000
75.000
75.000
75.000
Frictiekosten
-
-
-
-
21 NBZ08
Verhogen OZB niet-woningen
2026
2027
2028
2029
Zit in tarieven 2026.
Primitief
17.474
34.947
52.421
69.894
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
17.474
34.947
52.421
69.894
Frictiekosten
-
-
-
-
23 VS34
Inrichtingskwaliteit wegen
2026
2027
2028
2029
De voorgestelde bezuinigingen op wegen (€ 9.500) en openbare verlichting (€ 160.000) zijn inhoudelijk haalbaar, maar niet direct realiseerbaar. Voor wegen leiden externe afhankelijkheden, met name bij netbeheerders, tot vertraging van projecten, waardoor bezuinigingen in 2026 en 2027 niet worden gehaald. Voor openbare verlichting is een voorinvestering noodzakelijk, waardoor de structurele besparing pas na vier jaar optreedt.
Primitief
9.500
9.500
90.500
172.000
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
9.500
9.500
90.500
172.000
Frictiekosten
-160.000
-160.000
-80.000
-
24 VS42
Collectief en vrij toegankelijk aanbod Wmo
2026
2027
2028
2029
De afgelopen tijd zijn veel stappen gezet richting een wasvoorziening in het voorliggend veld, als alternatief voor een HBH indicatie. Enkele stappen hebben meer tijd gekost, zoals het vinden van een locatie, maar zijn gelukt. Alleen juridisch moet er nog e.e.a. geregeld worden, alvorens de pilot kan starten. De besparingspotentie staat nog overeind. We verwachten dat minder mensen gebruik gaan maken van de wasvoorziening en dat het eigen netwerk voor ingezet wordt.
Primitief
-
-
157.000
170.000
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
-
-
157.000
170.000
Frictiekosten
-50.000
-50.000
-15.000
-15.000
25 VS41
Collectief en vrij toegankelijk aanbod Jeugd
2026
2027
2028
2029
Concrete stappen zijn gezet op verschillende thema’s die binnen het lokaal team worden opgepakt en via basishulp door het SPT worden (gaan) uitgevoerd in plaats van via maatwerk met beschikking, waaronder opvoedondersteuning en hulp aan jongeren. Het hiermee samenhangende inverdieneffect wordt al gerealiseerd binnen het lokaal team en is daar al verwerkt. De besparing kan niet nogmaals worden toegerekend aan deze specifieke bezuinigingsmaatregel
Primitief
25.000
30.000
30.000
30.000
Wijziging
-25.000
-30.000
-30.000
-30.000
Begroot
-
-
-
-
Frictiekosten
-25.000
-20.000
-20.000
-20.000
26 VS10
Omvang college
2026
2027
2028
2029
Nieuwe college is geinstalleerd met 5 fulltime wethouders.
Primitief
65.000
130.000
130.000
130.000
Wijziging
-65.000
-130.000
-130.000
-130.000
Begroot
-
-
-
-
Frictiekosten
-
-
-
-
27 BIJ11a
Recreatie en toerisme
2026
2027
2028
2029
De subsidie verlening aan de marketing organisatie is in 2026 met €15000 verlaagd en voor 2027 met €30.000,-. We bezuinigen conform de richtlijnen ook €15000 op de regionale samenwerkingen.
Primitief
30.000
45.000
70.000
137.000
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
30.000
45.000
70.000
137.000
Frictiekosten
-30.000
-
-
-
28
Incidentele frictiekosten Sociaal Domein
2026
2027
2028
2029
Geen wijzigingen
Primitief
-
-
-
-
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
-
-
-
-
Frictiekosten
-250.000
-250.000
-
-
Incidentele frictiekosten personeel
2026
2027
2028
2029
Geen wijzigingen
Primitief
-
-
-
-
Wijziging
-
-
-
-
Begroot
-
-
-
Frictiekosten
-
120.000
66.000
-
Totaal primitief
2.234.701
2.261.200
2.758.701
3.317.000
Wijziging
-130.000
-203.000
-230.000
-203.000
Totaal
2.104.701
2.058.200
2.528.701
3.114.000

Voor de maatregelen die zijn gemarkeerd met een * geldt dat ze regulier onderdeel van de begroting. Na deze begroting zullen we op de betreffende maatregelen dan ook niet meer rapporteren.