H. Openbaarheidsparagraaf

In artikel 3.5 van de Wet Open overheid (Woo) wordt voorgeschreven dat bestuursorganen in de jaarlijkse begroting aandacht besteden aan de beleidsvoornemens inzake de uitvoering van deze wet en in de jaarlijkse verantwoording verslag doen van de uitvoering ervan, mede in relatie tot de beleidsvoornemens.
Deze paragraaf geeft invulling aan dit voorschrift, en beschrijft de stappen die de gemeente Krimpenerwaard in 2023 heeft gezet met betrekking tot (de invoering van) de Woo. 

De Wet open overheid (Woo) is op 1 mei 2022 inwerking getreden. Het doel van de Woo is een transparante overheid die actief informatie openbaar maakt. Er is een verplichting om elf informatiecategorieën actief openbaar te maken. De fasering en planning van de actief openbaar te maken informatiecategorieën zijn op dit moment nog niet bekend. De voorbereiding inzake de documenten die in aanmerking komen voor actieve openbaarmaking is gestart.
In de eerste fase worden categorieën die relatief eenvoudig te realiseren zijn of reeds (deels) gerealiseerd zijn op de volgende wijze actief openbaar gemaakt (1 mei 2022 t/m 31 mei 2023):
•    Wet- en regelgeving: 2.707 documenten zijn gepubliceerd in het Gemeenteblad via officielebekendmakingen.nl. Het betreft omgevingsvergunningen (1.219), andere vergunningen (489), evenementenvergunningen (460), andere beschikkingen (252), ander besluit van algemene strekking (61), ruimtelijke plannen of omgevingsdocument (42), algemeen verbindend voorschrift (verordening) (41), uitschrijvingen basisregistratie personen (30), verkeersbesluit of -mededeling (31), andere voorlichtingsinformatie (26), beleidsregels (12) en delegatie- of mandaatbesluiten (6).
•    Raads- en commissiestukken: vergaderstukken en verslagen worden gepubliceerd via de website van Krimpenerwaard
•    Bestuursstukken: de besluitenlijst van het college B&W wordt gepubliceerd via de website van de gemeente Krimpenerwaard.
•    De bestemmingsplannen zijn inzichtelijk via de landelijke website van Ruimtelijkeplannen.nl, daarnaast staan op www.overheid.nl diverse plansoorten (41 plannen, visies of besluiten).
•    De organisatiegegevens geven inzicht in de organisatie en haar werkwijze en worden gepubliceerd via de website van de gemeente Krimpenerwaard. Het betreft o.a.: de taken en bevoegdheden van de organisatieonderdelen, hoe de organisatie en haar onderdelen te bereiken zijn en hoe een Woo-informatieverzoek kan worden ingediend. 
•    De Woo-informatieverzoeken (23 ontvangen in 2022 en 19 stuks tot medio juli 2023) worden nog niet actief openbaar gemaakt. Dit zou aanvankelijk op het Platform Open Overheidsinformatie (PLOOI) worden gepubliceerd, maar de ontwikkelingen van het platform zijn vanuit het Rijk gewijzigd. Er wordt nu intern gewerkt om de Woo verzoeken te publiceren op de gemeentelijke pagina. En er is recent een brief vanuit het Rijk gekomen over de Woo-index. De Woo-index verwijst naar documentcollecties die al elders door bestuursorganen op internet zijn gepubliceerd en de zoekfunctie maakt de documenten in deze collecties centraal doorzoekbaar. Er wordt onderzocht of we hierbij aansluiten.
Naar aanleiding van de Woo zijn de volgende zaken ook gewijzigd:
•    Interne procesbeschrijvingen en voorbeeldbrieven zijn van een update voorzien;
•    Openstellen digitale weg voor verzoeken op grond van de Wet open overheid en aanwijzing  van de Woo-contactpersoon, behandeld in de raadsvergadering van 5 juli 2022;
•    Er is een interne werkgroep Wet open overheid van start gegaan om de volgende fases van de wet te implementeren in de organisatie. Deze werkgroep bestaat uit diverse disciplines;
•    Er zijn intern diverse trainingen gegeven over de wetswijziging voor collega’s en bestuurders.

Beleidsvoornemens 2024

In aanvulling op de bovenstaande zaken zullen er in 2024 ook Woo trainingen gegeven worden. Dit gaat onder meer over een stukje bewustwording, het proces en de weigeringsgronden.
Ook is er medio 2023 gestart met een Woo overleg. Het doel daarvan is om de statussen van elk verzoek wekelijks te bespreken. Vermoedelijk loopt dit overleg in 2024 door.
Zoals aangegeven worden er steeds meer zaken actief openbaar gemaakt. Inmiddels is er een sub-website aangemaakt waar op termijn alle Woo categorieën kenbaar gemaakt zullen worden (Categorieën | Woo Krimpenerwaard). Deze sub-website zal verder gecommuniceerd moeten worden. Daarnaast zullen ook de ontwikkelingen van de genoemde Woo-index gevolgd moeten worden.
Een aantal Woo categorieën zijn al ingevuld en inmiddels is het eerste Woo besluit ook gepubliceerd. De Woo besluiten zullen hier structureel op gepubliceerd worden en er worden voorbereidingen genomen om de overige categorieën stapsgewijs te voorzien van de juiste informatie.