Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing
Dit programma richt zich op ontwikkeling en behoud van een kwalitatief hoogwaardige woon-, werken leefomgeving.
In dit programma zijn middelen opgenomen voor advisering op het gebied van wonen en de kwaliteit van de leefomgeving, het voeren van projecten en grondexploitaties, het faciliteren van ontwikkelingen van inwoners en ondernemers en het begeleiden van bestemmingsplannen en afgeven van en toetsen op omgevingsvergunningen. Door de introductie van Omgevingswet veranderen veel van de bestaande instrumenten en werkwijzen.
8-33-We versterken de vitaliteit en leefbaarheid van onze gemeente.
Terug naar navigatie - Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing - 8-33-We versterken de vitaliteit en leefbaarheid van onze gemeente.Leefbaarheid en vitaliteit |
||
|---|---|---|
X |
||
AMBITIE |
De ambitie is om vitaliteit en leefbaarheid niet te laten begrenzen door schijnbare onmogelijkheden (zoals regelgeving van hogere overheden of conflicterende belangen). Met daadkracht willen we ons laten leiden door wat goed is voor de Krimpenerwaard. We gaan uit van onze eigen kracht! De Strategische visie Krimpenerwaard schetst in de optie “Schouders eronder” (en op onderdelen “Met brede blik) onze ambitie. Hier gaan we actief mee aan de slag.
We zetten in op het instrument van actieve grondpolitiek indien het bijdraagt aan het realiseren van deze maatschappelijke doelen. |
|
ER-DOEL |
We versterken de vitaliteit en leefbaarheid van onze gemeente. |
|
WE METEN |
Leefbarometer (ministerie BZK). |
|
Sociale verbondenheid met de buurt. |
||
INSPANNINGEN 2025 - 2028 |
We brengen de instrumenten voor grondpolitiek in beeld. |
|
Er wordt uitvoering gegeven aan de vastgestelde nota grondbeleid 2024 door het instellen van een investeringsfonds. Daarbij wordt het kostenverhaal toegepast bij Ruimtelijke ontwikkelingen en sociaal bouwen. De methodiek wordt uitgewerkt in de nota kostenverhaal. |
||
MIDDELEN 2025 |
- |
|
VERANTWOORDING |
Er is gewerkt aan het programma Kostenverhaal waarin de verdere uitvoering wordt gegeven aan het fonds sociaal bouwen en bijdrage voor ruimtelijke ontwikkelingen. Besluitvorming van het programma Kostenverhaal volgt in 2026. |
|
8-34-We versterken de vitaliteit en leefbaarheid van onze kernen.
Terug naar navigatie - Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing - 8-34-We versterken de vitaliteit en leefbaarheid van onze kernen.Kernen |
||
|---|---|---|
X |
||
AMBITIE |
We stimuleren initiatieven vanuit de kernen die aansluiten bij de behoefte en identiteit van de eigen kern. De gemeente faciliteert hierbij. Dit past bij de nieuwe Omgevingswet.
Aan de randen van onze kernen maken we ruimte voor wonen en werken. |
|
ER-DOEL |
We versterken de vitaliteit en leefbaarheid van onze kernen. |
|
SUBDOEL |
We verbeteren de samenwerking tussen de samenleving en de overheid. |
We maken meer ruimte voor wonen en werken. |
WE METEN |
- |
|
INSPANNINGEN 2025 |
We voeren samen met andere gemeenten actief lobby bij de provincie Zuid-Holland. |
|
INSPANNINGEN 2025 - 2028 |
We faciliteren initiatieven uit de samenleving door ze in behandeling te nemen via de intaketafel. |
We voeren de woonvisie en de lokale bedrijventerreinenstrategie uit. |
MIDDELEN 2025 |
- |
|
VERANTWOORDING |
In 2025 is, samen met andere gemeenten, actief gelobbyd bij de provincie Zuid-Holland voor ruimte voor wonen en werken. Er is bijvoorbeeld een regionale zienswijze geschreven op de Herziening van het Omgevingsbeleid 2025 van de Provincie Zuid-Holland, waarin regels over bouwen zijn opgenomen.
In 2025 zijn 48 initiatieven op de intaketafel behandeld. Tijdens de intaketafel wordt de vraag behandeld of de gemeente medewerking wil verlenen aan het initiatief. Het plan wordt vanuit verschillende perspectieven bekeken. In 2025 zijn 26 van de besproken initiatieven als kansrijk uit het overleg gekomen.
Door ontwikkelingen op landelijk en provinciaal niveau en door de werkpraktijk is besloten in 2025 een update van de woonvisie uit te voeren. Deze Update van de Woonvisie is op 30 september 2025 vastgesteld. Hierbij is de segmentering voor woningbouwinitiatieven aangepast. In 2025 is ook verder gewerkt aan de uitvoering van actiepunten uit de woonvisie, in november 2025 is de Rapportage 2025 – Voortgang uitvoeringsprogramma woonvisie 2023-2028 met de raad gedeeld. |
|
8-35-We willen meer en sneller woningen realiseren.
Terug naar navigatie - Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing - 8-35-We willen meer en sneller woningen realiseren.Wonen |
||
|---|---|---|
X |
||
AMBITIE |
Om de vitaliteit van de kernen te versterken zetten we vol in op het ontwikkelen woningen. Dit doen we in én aansluitend aan de randen van de bestaande kernen. We werken daarbij samen met woningbouwverenigingen. We kijken daarbij ook naar levensloopbestendige woningen, combinaties van wonen en zorg, creatieve woonvormen en andere oplossingen. |
|
ER-DOEL |
We willen meer en sneller woningen realiseren. |
|
WE METEN |
Het aantal nieuwe woningen per jaar (CBS). |
|
INSPANNINGEN 2025 - 2028 |
Versnellingsagenda wonen: we zijn en blijven bezig met praktische en concrete versnelling van woningbouwprojecten. Dit doen we niet door een agenda te schrijven, maar op een praktische manier ervoor te zorgen dat dat het proces om te komen tot een nieuw woningbouwproject niet vertraagt en juist versneld kan worden. |
|
We blijven ons inspannen om alle acties uit het uitvoeringsprogramma van de woonvisie uit te voeren. Zo stellen we onder andere een vereveningsfonds sociale huur op, maken we een doelgroepenverordening en maken we beleid voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Bij de vaststelling van de nota grondbeleid 2024 is er ingestemd met het instellen van het investeringsfonds. Daarbij is het verevenen van sociale woningbouw een belangrijk onderdeel. De methodiek wordt uitgewerkt in de nota kostenverhaal. Ook werken we samen met andere beleidsterreinen aan doorstroomcampagnes (ook samen met woningcorporaties), informatiecampagnes over toekomstbestendig wonen, het opstellen van zorgcirkels en een hoogbouwvisie. |
||
We werken samen met woningcorporaties en marktpartijen aan het realiseren van woningen. Dat doen we op verschillende manieren, zoals ook benoemd staat bij de versnellingsagenda wonen. Met woningcorporaties hebben we regulier overleg over (toekomstige en huidige) woningbouwprojecten. Met projectontwikkelaars met grote locaties aan de randen van de kernen werken we aan een Omgevingsprogramma Woningbouw. |
||
MIDDELEN 2025 |
- |
|
VERANTWOORDING |
Ook in 2025 is gewerkt aan de versnelling – en het voorkomen van vertraging – van woningbouwprojecten. Hierbij kijken we per project waar we winst kunnen boeken of knelpunten kunnen oplossen. We nemen ook deel aan regionale versnellingstafels waarbij breed over de versnelling van woningbouw gesproken wordt, zowel wat op korte als lange termijn nodig is.
De inzet voor dergelijke projecten doen we deels met de provinciale subsidie “De vliegende brigade”. Deze subsidie is door de provincie beschikbaar gesteld om de woningbouw te versnellen d.m.v. onder andere de inzet van inhuur. Deze subsidie hebben in 2025 aangevraagd en verkregen voor de externe inzet van projectleiders, ruimtelijke adviseurs en ondersteuners.
In 2025 is verder gewerkt aan de uitvoering van actiepunten uit de woonvisie, in november 2025 is de Rapportage 2025 – Voortgang uitvoeringsprogramma woonvisie 2023-2028 met de raad gedeeld.
Het overleg met woningcorporaties over woningbouw is voortgezet in 2025 en ook met de marktpartijen zijn – naast de reguliere projectoverleggen – overleggen geweest over het Omgevingsprogramma Woningbouw. Deze partijen zijn in 2025 ook betrokken geweest bij de Update van de Woonvisie.
Zowel ambtelijk als bestuurlijk is vol ingezet op de lobby door inspraakmomenten en gerichte brieven. |
|
8-36-Huisvesting statushouders en opvang asielzoekers.
Terug naar navigatie - Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing - 8-36-Huisvesting statushouders en opvang asielzoekers.Huisvesting statushouders en opvang asielzoekers |
||
|---|---|---|
X |
||
AMBITIE |
Wij zetten in op passende opvang van asielzoekers, statushouders en andere vluchtelingen in onze gemeente. Als dat nodig is, werken we mee aan kleinschalige noodopvang met een maximum van 100 asielzoekers voor de duur van maximaal 2 jaar. |
|
ER-DOEL |
- |
|
WE METEN |
- |
|
INSPANNINGEN 2025 |
Op 1 februari 2024 is de Spreidingswet van kracht geworden. Hierin is voor iedere gemeente opgenomen hoeveel asielzoekers zij voor de komende twee jaar moeten opvangen. Voor Krimpenerwaard ligt er een opgave van 341 asielzoekers, waarvan 29 plekken voor AMV. Het college bekijkt hoe zij invulling kan geven aan deze opgave. |
|
INSPANNINGEN 2025 - 2028 |
Sinds 1 februari 2024 is de spreidingswet van kracht. Op basis van die wet dient Krimpenerwaard 341 asielzoekers op te vangen. In april 2023 heeft de raad ingestemd met de opvang van 153 asielzoekers. Vooralsnog wordt hieraan vastgehouden. Medio 2023 zijn de eerste 80 asielzoekers (minderjarigen) opgevangen in Haastrecht. Deze opvang duurt tot 1 april 2026. In de eerste cyclus van de spreidingswet die loopt tot 1 februari 2026 tellen deze 80 opvangplekken mee. Dat betekent dat de gemeente zich in eerste instantie moet voorbereiden op de opvang van 73 asielzoekers. |
|
MIDDELEN 2025 |
Structureel: Vanaf 2026 € 400.000 voor ambtelijke inzet. |
|
VERANTWOORDING |
In 2025 zijn in het Klooster 80 alleenstaande minderjarige asielzoekers (AMV’ers) opgevangen. Deze opvang is per 1 april 2026 gesloten. In 2025 is het verdeelbesluit genomen, waarin is vastgesteld dat de gemeente Krimpenerwaard tot februari 2026 in totaal 308 asielzoekers dient op te vangen, waaronder 80 AMV’ers. In samenwerking met het COA is gezocht naar een geschikte opvanglocatie voor deze 308 asielzoekers. Tot op heden heeft dit nog niet geleid tot een locatie die door het COA als geschikt wordt beschouwd. |
|
Relatie met verbonden partijen
Terug naar navigatie - Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing - Relatie met verbonden partijenDeelname in de volgende verbonden partij(en) draagt bij aan het uitvoeren van activiteiten en realiseren van de doelstellingen binnen dit programma. Voor verdere toelichting over de verbonden partijen verwijzen we u naar paragraaf F. Verbonden Partijen en bijlage 1.
Verbonden Partijen |
- Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie, Heffing en Waardebepaling (SVHW) |
Financieel overzicht
Terug naar navigatie - Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing - Financieel overzichtBedragen x € 1.000 |
|||||
|---|---|---|---|---|---|
Exploitatie |
Rekening |
Primitief |
Begroting |
Rekening |
Saldo |
2024 |
2025 |
2025 |
2025 |
2025 |
|
Lasten |
|||||
8.1 Ruimtelijke ordening |
-2.340 |
-2.751 |
-2.959 |
-2.358 |
600 |
8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen) |
-935 |
-845 |
-855 |
-825 |
30 |
8.3 Wonen en bouwen |
-3.260 |
-3.887 |
-4.485 |
-5.051 |
-566 |
Totaal Lasten |
-6.536 |
-7.482 |
-8.299 |
-8.234 |
65 |
Baten |
0 |
||||
8.1 Ruimtelijke ordening |
706 |
386 |
2.380 |
2.344 |
-36 |
8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen) |
1.010 |
815 |
815 |
872 |
56 |
8.3 Wonen en bouwen |
2.006 |
2.623 |
1.685 |
2.905 |
1.221 |
Totaal Baten |
3.722 |
3.824 |
4.880 |
6.121 |
1.241 |
Stortingen |
0 |
||||
0.10 Mutaties reserves |
-1.737 |
-63 |
-3.213 |
-2.752 |
460 |
Totaal Stortingen |
-1.737 |
-63 |
-3.213 |
-2.752 |
460 |
Onttrekkingen |
0 |
||||
0.10 Mutaties reserves |
1.538 |
45 |
1.373 |
506 |
-867 |
Totaal Onttrekkingen |
1.538 |
45 |
1.373 |
506 |
-867 |
Eindtotaal |
-3.014 |
-3.677 |
-5.259 |
-4.360 |
899 |
Toelichting - 8.10 Ruimte en leefomgeving
Terug naar navigatie - Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing - Toelichting - 8.10 Ruimte en leefomgevingBedragen x € 1.000 |
|||||
|---|---|---|---|---|---|
Mutaties lasten |
Rekening |
Primitief |
Begroting |
Rekening |
Saldo |
2024 |
2025 |
2025 |
2025 |
2025 |
|
Lasten |
-2.340 |
-2.751 |
-2.959 |
-2.358 |
600 |
Baten |
706 |
386 |
2.380 |
2.344 |
-36 |
Saldo van baten en lasten |
-1.634 |
-2.365 |
-579 |
-15 |
564 |
Het voordeel aan de lastenkant wordt met name veroorzaakt door nog niet gerealiseerde uitgaven in verband met de invoering van de Omgevingswet. Hiervoor is in eerdere jaren een reserve gevormd. De volledige implementatie van de omgevingswet is een opgave die én enorm breed is (het raakt de hele organisatie, zowel ambtelijk als bestuurlijk) en hij beslaat een langere periode (sowieso tot 2032, het jaar waarin het omgevingsplan gereed moet zijn).
De inzet zoals hier bedoeld, is een onttrekking aan de reserve en heeft daarom geen effect op het resultaat van de jaarrekening. Wel is het goed om te weten dat we nu al voorzien dat deze reserve ontoereikend is voor het goed en volledig implementeren van de omgevingswet in brede zin.
Toelichting - 8.20 Grondexploitatie (niet-bedrijventerrein)
Terug naar navigatie - Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing - Toelichting - 8.20 Grondexploitatie (niet-bedrijventerrein)Bedragen x € 1.000 |
|||||
|---|---|---|---|---|---|
Mutaties lasten |
Rekening |
Primitief |
Begroting |
Rekening |
Saldo |
2024 |
2025 |
2025 |
2025 |
2025 |
|
Lasten |
-935 |
-845 |
-855 |
-825 |
30 |
Baten |
1.010 |
815 |
815 |
872 |
56 |
Saldo van baten en lasten |
75 |
-30 |
-40 |
46 |
87 |
Het eerder realiseren van de opbrengsten dan geraamd zorgt voor een positieve afwijking aan de batenkant door extra rentetoerekening.
Toelichting - 8.30 Wonen en bouwen
Terug naar navigatie - Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing - Toelichting - 8.30 Wonen en bouwenBedragen x € 1.000 |
|||||
|---|---|---|---|---|---|
Mutaties lasten |
Rekening |
Primitief |
Begroting |
Rekening |
Saldo |
2024 |
2025 |
2025 |
2025 |
2025 |
|
Lasten |
-3.260 |
-3.887 |
-4.485 |
-5.051 |
-566 |
Baten |
2.006 |
2.623 |
1.685 |
2.905 |
1.221 |
Saldo van baten en lasten |
-1.254 |
-1.264 |
-2.800 |
-2.145 |
655 |
Het incidentele nadeel op de lasten wordt vooral veroorzaakt door de reconstructiekosten voor het project Koningin Julianastraat in Krimpen aan de Lek. Deze kosten worden volledig doorbelast aan Qua Wonen. Daardoor is het per saldo resultaat neutraal, maar volgens de regels voor de jaarrekening moeten baten en lasten afzonderlijk worden verantwoord, waardoor zowel het nadeel aan de lastenkant als het overeenkomstige voordeel aan de batenkant zichtbaar blijft.
Het voordeel op de baten wordt voornamelijk veroorzaakt doordat er meer legesopbrengsten zijn gerealiseerd dan begroot. In de 2e tussentijdse rapportage zijn de verwachte legesopbrengsten naar beneden bijgesteld omdat het aantal reguliere aanvragen achterbleef bij de prognose en enkele projecten mogelijk niet voor het einde van het jaar zouden worden aangevraagd. Na de slotwijziging is de instroom van aanvragen (waaronder enkele grote) alsnog bijgetrokken waardoor er meer is binnengekomen dan verwacht op basis van de bijstelling. Daarnaast is er een voordeel ontstaan door de doorbelasting van de reconstructiekosten voor het project Koningin Julianastraat in Krimpen aan de Lek, zoals hierboven beschreven.
Toelichting - Storting/Onttrekking programma Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing
Terug naar navigatie - Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing - Toelichting - Storting/Onttrekking programma Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwingBedragen x € 1.000 |
|||||
|---|---|---|---|---|---|
Mutaties lasten |
Rekening |
Primitief |
Begroting |
Rekening |
Saldo |
2024 |
2025 |
2025 |
2025 |
2025 |
|
Stortingen |
-1.737 |
-63 |
-3.213 |
-2.752 |
460 |
Onttrekkingen |
1.538 |
45 |
1.373 |
506 |
-867 |
Saldo van baten en lasten |
-199 |
-18 |
-1.840 |
-2.246 |
-407 |
Het voordelige saldo op de stortingen wordt veroorzaakt door een lagere storting in de reserve. Dit betreft de nog niet ontvangen Leadersubsidie.
Het nadelige saldo op de onttrekkingen wordt veroorzaakt door lagere onttrekkingen aan de reserves. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door minder uitgaven op het project verandering ruimtelijk domein en omgevingsprogramma woningbouw. Dit heeft verder geen invloed op het resultaat.
Projectbudgetten en investeringen (x € 1.000)
Terug naar navigatie - Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing - Projectbudgetten en investeringen (x € 1.000)Projectnaam |
Kern |
Afsluiten |
Toelichting |
Begroot |
Realisatie |
Saldo |
||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Implementatie verandering ruimtelijk domein I.0478 |
- |
Nee |
Project loopt door in 2026. |
0 |
0 |
0 |
||
Strategische verwervingen - Investering |
- |
Nee |
In 2025 zijn er twee panden verworven. Dit betreft een pand in Schoonhoven aan de Bergambachterstraat 1/Opweg 86 en de Blekerstraat 8 in Haastrecht. Met de verwerving van de locatie in Schoonhoven kan er voortvarend gestart worden met de herontwikkeling van dit terrein. De Raad heeft hiervoor op 26 januari 2026 een ontwikkelstrategie vastgesteld. Met de verwerving van de Blekerstraat 8 kan er uitvoering worden gegeven aan het project de Kleine Betuwe. De kosten die zijn gemaakt voor de Blekerstraat 3, zijn kosten die voortkomen uit de eerdere verwerving in 2022, toen was niet het volledige bedrag uitbetaald. |
0 |
2.647 |
-2.647 |
||
Eindtotaal |
0 |
2.647 |
-2.647 |
|||||