Bijlagen
Bijlage 1: Rapportage interbestuurlijk toezicht
Terug naar navigatie - - Bijlage 1: Rapportage interbestuurlijk toezichtRapportage interbestuurlijk toezicht
Terug naar navigatie - Bijlage 1: Rapportage interbestuurlijk toezicht - Rapportage interbestuurlijk toezichtHet college is in 2021 een bestuursovereenkomst aangegaan met de Provincie Zuid-Holland inzake het interbestuurlijk toezicht. De aanleiding voor het opstellen van de bestuursovereenkomst ligt in de Wet revitalisering generiek toezicht, die op 1 oktober 2012 in werking is getreden. Deze wet beoogt de interbestuurlijke lasten te verminderen en het toezicht te versoberen. Met de inwerkingtreding van de wet is een groot aantal toezichtbepalingen in diverse wetten (specifiek toezicht) komen te vervallen. Daarvoor in de plaats komt een meer generieke aanpak van het interbestuurlijk toezicht. De instrumenten van het generiek toezicht voor de provincie zijn de algemene bepalingen over schorsing en vernietiging en indeplaatsstelling bij taakverwaarlozing, die in de Gemeente- en Provinciewet zijn opgenomen.
Een belangrijk uitgangspunt van het interbestuurlijk toezicht is versterking van de horizontale verantwoording door het college aan de gemeenteraad (controlerende rol van de gemeenteraad). In navolgend overzicht wordt met behulp van de kleuren groen, geel, oranje en rood aangegeven of de gemeente voldoet aan de wettelijke vereisten op het gebied van ruimtelijke ordening, omgevingsrecht, monumentenzorg, archief- en informatiebeheer en huisvesting vergunninghouders. Met de bestuursovereenkomst verplicht de provincie zich vervolgens om het toezicht op een sobere, proportionele en risicogerichte manier vorm te geven en alleen te interveniëren of nadere informatie op te vragen als daar aanleiding toe is.
Toezichtsgebied |
IBT-ladder |
IBT-score per toezichtsgebied |
Stand per 31 december 2025 |
|||
• Ruimtelijke ordening |
0 Geen interventie |
Het tijdelijk deel Omgevingsplan voldoet aan de Zuid-Hollandse omgevingsverordening |
||||
• Omgevingsrecht |
2b ambtelijk afspraken maken |
De gemeente Krimpenerwaard staat in 2025 op trede 2b van de IBT-ladder (oranje: ambtelijke afspraken met termijnen). De gemeente voldoet deels aan de minimale wettelijke procescriteria en termijnindicatoren. Niet alle vereiste beleidsdocumenten voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) zijn aanwezig. Voor de VTH-thuistaken ontbreekt het aan een evaluatierapportage. Hierdoor is de werking van de VTH-beleidscyclus beperkt: zonder dit document is het lastig te beoordelen of de uitvoering bijdraagt aan de gemeentelijke doelen en waar bijsturing nodig is. In 2023 zijn ambtelijke afspraken gemaakt om de situatie te verbeteren. Afgesproken is dat de gemeente vanaf 2025 aan de procescriteria voldoet en vanaf 2026 ook aan de termijnindicatoren. Door het ontbreken van het procescriterium evaluatierapportage zijn deze afspraken niet volledig nagekomen. Daardoor staat de gemeente op trede 2b, wat betekent dat de provincie actief toezicht houdt, afspraken opvolgt en in 2026 zichtbare verbeteringen verwacht. Achtergrond en VTH-documenten: - Voor de VTH-thuistaken, die de gemeente zelf uitvoert, vormt Uitvoerings- en Handhavingsstrategie 2025–2028 het strategisch kader. Deze is in mei 2025 vastgesteld. Het Uitvoeringsprogramma 2025 is op 15 mei vastgesteld, later dan de termijn van 1 april maar in lijn met ambtelijke afspraken. De evaluatierapportage over 2024 ontbreekt, wat niet overeenkomt met de gemaakte afspraken. - Voor de VTH-basistaken, uitgevoerd door de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) namens Krimpenerwaard, geldt de Integrale Nota VTH ODMH 2023–2026 als kader. Voor de basistaken is de gemeenteraad voornamelijk financieel betrokken via begrotingen en jaarstukken. |
||||
• Monumentenzorg en archeologie |
0 Geen interventie |
Het oordeel is gebaseerd op de vier indicatoren zoals opgenomen in het Uitvoeringsprogramma IBT 2024. Begin 2026 is vastgesteld dat recent monumentenbeleid en een nieuwe waardenkaart beschikbaar zijn. Capaciteit blijft kwetsbaar, maar de beleidsbasis is op orde. |
||||
• Informatie- en archiefbeheer |
2a Informatie opvragen |
In september 2024 heeft de gemeentearchivaris onderzocht in hoeverre de gemeente voldoet aan de eisen die de Wet open overheid stelt aan de informatiehuishouding van de gemeente. Diens inspectieverslag is in september 2025 samen met een beschrijving van de stand van zaken van het archief- en informatiebeheer en de aandachtpuntenlijst 2025-2026 in het college besproken en aan de raad en de provincie aangeboden. Uit het verslag van de archivaris komt naar voren dat de gemeente veel zaken op orde heeft gebracht, maar er nog de nodige verbeterpunten zijn. Zo ontbreken een informatiebeheerplan, een kwaliteitssysteem en een metadataschema en is de gemeentelijke selectielijst niet binnen de alle (vak)applicaties geimplementeerd. De provincie is benieuwd wat de stand van zaken is bij het oppakken van deze aanbevelingen op basis van de Aandachtpuntenlijst. |
||||
• Huisvesting vergunninghouders |
5 Besluit indeplaatsstelling |
De gemeente heeft op 1 januari 2026 een achtertsand van 46 te huisvesten vergunninghouders. De gemeente kent sinds 1 juli 2023 een structurele achterstand op de taakstelling. Het ambtelijk en bestuurlijk doorlopen traject hebben tot op heden niet geleid tot realisatie van de taakstelling. De gemeente wordt daarom op trede 5 van de IBT ladder geplaatst: Besluit tot indeplaatsstelling. |
||||
De provincie heeft er voor gekozen om het interbestuurlijk toezicht per gemeente op een dynamisch dashboard te presenteren.
Hierna treft u de link aan naar de site voor Interbestuurlijk toezicht https://www.zuid-holland.nl/onderwerpen/lokaal-bestuur/interbestuurlijk/.
Kies de knop “naar het dashboard” om de gegevens van de gemeente Krimpenerwaard te raadplegen. Onder 2 totaal beeld per gemeente.
Bijlage 2 - Lijst met gebruikte afkortingen
Terug naar navigatie - - Bijlage 2 - Lijst met gebruikte afkortingenAfkortingen
Terug naar navigatie - Bijlage 2 - Lijst met gebruikte afkortingen - AfkortingenA |
|
ABP |
Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds |
ALV |
Algemene ledenvergadering |
Appa |
Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers |
APV |
Algemene Plaatselijke Verordening |
AVG |
Algemene verordening gegevensbescherming |
B |
|
B&W |
Burgemeester en Wethouders |
BAG |
Basisregistratie Adressen en Gebouwen |
BBV |
Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten |
BBZ |
Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen |
BIZ |
Bedrijfsinvesteringszone |
BNG |
Bank Nederlandse Gemeenten |
BTW |
Belasting Toegevoegde Waarde |
BUIG |
Budgetten Gebundelde Uitkeringen |
BV |
Besloten Vennootschap |
BZK |
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties |
C |
|
CAO |
Collectieve Arbeidsovereenkomst |
CBS |
Centraal Bureau voor de Statistiek |
CJG |
Centrum voor Jeugd en Gezin |
COELO |
Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden |
CP |
Collegeprogramma |
CPI |
Consumenten Prijs Index |
E |
|
ECB |
Europese Centrale Bank |
EMU |
Economische en Monetaire Unie |
F |
|
Fte |
Fulltime-equivalent |
G |
|
GGD |
Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst |
GHOR |
Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie |
I |
|
IBKW |
Ingenieursbureau Krimpenerwaard |
IBOR |
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte |
ICT |
Informatie- en Communicatietechnologie |
IHP |
Integraal Huisvestingsplan |
IPO |
Interprovinciaal Overleg |
K |
|
KCC |
Klanten Contact Centrum |
KVO |
Keurmerk Veilig Ondernemen |
M |
|
MBO |
Middelbaar Beroepsonderwijs |
MIRT |
Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport |
M-H |
Midden-Holland |
mjb |
Meerjarenbegroting |
MJOP |
Meerjaren Onderhoudsplan |
MRDH |
Metropoolregio Rotterdam - Den Haag |
N |
|
NV |
Naamloze Vennootschap |
O |
|
ODMH |
Omgevingsdienst Midden-Holland |
OOV |
Openbare Orde en Veiligheid |
OZB |
Onroerende Zaakbelasting |
P |
|
PFK |
Portefeuilleroutekaart |
R |
|
RAV |
Regionale Ambulancevoorziening |
RDOG |
Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg |
RIB |
Raadsinformatiebrief |
R&T |
Recreatie en Toerisme |
S |
|
SDG's |
Sustainable Development Goals |
SEZ |
Spoedeisende zorg |
SMART |
Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden |
S&I |
Service & Infomatiemanagement |
SPV 2030 |
Strategisch Plan verkeersveiligheid 2030 |
SVHW |
Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie, Heffing en Waardebepaling |
SVn |
Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting |
T |
|
TBK |
Technisch Bureau Krimpenerwaard |
TOZO |
Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandig Ondernemers |
TWU |
Tussentijdse Winst Uitname |
V |
|
vGRP |
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan |
VHROSV |
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke vernieuwing |
VNG |
Vereniging van Nederlandse Gemeenten |
VO |
Voortgezet onderwijs |
VPB |
Vennootschapsbelasting |
VRHM |
Veiligheidsregio Hollands Midden |
W |
|
Wet Fido |
Wet financiering decentrale overheden |
WKPB |
Wet Kenbaarheid Publiekrechtelijke Beperkingen |
Wmo |
Wet Maatschappelijke Ondersteuning |
WOZ |
Wet waardering onroerende zaken |
WRO |
Wet Ruimtelijke Ordening |
WSJG |
www.waarstaatjegemeente.nl |
WSW |
Wet Sociale Werkvoorziening |
WW |
Werkloosheidswet |
Z |
|
ZRM |
Zelf Redzaamheidsmatrix |