Bijlage 1: Rapportage interbestuurlijk toezicht

Terug naar navigatie - - Bijlage 1: Rapportage interbestuurlijk toezicht

Rapportage interbestuurlijk toezicht

Terug naar navigatie - Bijlage 1: Rapportage interbestuurlijk toezicht - Rapportage interbestuurlijk toezicht

Het college is in 2021 een bestuursovereenkomst aangegaan met de Provincie Zuid-Holland inzake het interbestuurlijk toezicht. De aanleiding voor het opstellen van de bestuursovereenkomst ligt in de Wet revitalisering generiek toezicht, die op 1 oktober 2012 in werking is getreden. Deze wet beoogt de interbestuurlijke lasten te verminderen en het toezicht te versoberen. Met de inwerkingtreding van de wet is een groot aantal toezichtbepalingen in diverse wetten (specifiek toezicht) komen te vervallen. Daarvoor in de plaats komt een meer generieke aanpak van het interbestuurlijk toezicht. De instrumenten van het generiek toezicht voor de provincie zijn de algemene bepalingen over schorsing en vernietiging en indeplaatsstelling bij taakverwaarlozing, die in de Gemeente- en Provinciewet zijn opgenomen.

Een belangrijk uitgangspunt van het interbestuurlijk toezicht is versterking van de horizontale verantwoording door het college aan de gemeenteraad (controlerende rol van de gemeenteraad). In navolgend overzicht wordt met behulp van de kleuren groen, geel, oranje en rood aangegeven of de gemeente voldoet aan de wettelijke vereisten op het gebied van ruimtelijke ordening, omgevingsrecht, monumentenzorg, archief- en informatiebeheer en huisvesting vergunninghouders. Met de bestuursovereenkomst verplicht de provincie zich vervolgens om het toezicht op een sobere, proportionele en risicogerichte manier vorm te geven en alleen te interveniëren of nadere informatie op te vragen als daar aanleiding toe is.

Toezichtsgebied
IBT-ladder
IBT-score per toezichtsgebied
Stand per 31 december 2025
• Ruimtelijke ordening
0 Geen interventie
Het tijdelijk deel Omgevingsplan voldoet aan de Zuid-Hollandse omgevingsverordening
• Omgevingsrecht
2b ambtelijk afspraken maken
De gemeente Krimpenerwaard staat in 2025 op trede 2b van de IBT-ladder (oranje: ambtelijke afspraken met termijnen). De gemeente voldoet deels aan de minimale wettelijke procescriteria en termijnindicatoren. Niet alle vereiste beleidsdocumenten voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) zijn aanwezig.  Voor de VTH-thuistaken ontbreekt het aan een evaluatierapportage. Hierdoor is de werking van de VTH-beleidscyclus beperkt: zonder dit document is het lastig te beoordelen of de uitvoering bijdraagt aan de gemeentelijke doelen en waar bijsturing nodig is. In 2023 zijn ambtelijke afspraken gemaakt om de situatie te verbeteren. Afgesproken is dat de gemeente vanaf 2025 aan de procescriteria voldoet en vanaf 2026 ook aan de termijnindicatoren. Door het ontbreken van het procescriterium evaluatierapportage zijn deze afspraken niet volledig nagekomen. Daardoor staat de gemeente op trede 2b, wat betekent dat de provincie actief toezicht houdt, afspraken opvolgt en in 2026 zichtbare verbeteringen verwacht. Achtergrond en VTH-documenten: - Voor de VTH-thuistaken, die de gemeente zelf uitvoert, vormt Uitvoerings- en Handhavingsstrategie 2025–2028 het strategisch kader. Deze is in mei 2025 vastgesteld. Het Uitvoeringsprogramma 2025 is op 15 mei vastgesteld, later dan de termijn van 1 april maar in lijn met ambtelijke afspraken. De evaluatierapportage over 2024 ontbreekt, wat niet overeenkomt met de gemaakte afspraken. - Voor de VTH-basistaken, uitgevoerd door de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) namens Krimpenerwaard, geldt de Integrale Nota VTH ODMH 2023–2026 als kader. Voor de basistaken is de gemeenteraad voornamelijk financieel betrokken via begrotingen en jaarstukken.
• Monumentenzorg en archeologie
0 Geen interventie
Het oordeel is gebaseerd op de vier indicatoren zoals opgenomen in het Uitvoeringsprogramma IBT 2024. Begin 2026 is vastgesteld dat recent monumentenbeleid en een nieuwe waardenkaart beschikbaar zijn. Capaciteit blijft kwetsbaar, maar de beleidsbasis is op orde.
• Informatie- en archiefbeheer
2a Informatie opvragen
In september 2024 heeft de gemeentearchivaris onderzocht in hoeverre de gemeente voldoet aan de eisen die de Wet open overheid stelt aan de informatiehuishouding van de gemeente. Diens inspectieverslag is in september 2025 samen met een beschrijving van de stand van zaken van het archief- en informatiebeheer en de aandachtpuntenlijst 2025-2026 in het college besproken en aan de raad en de provincie aangeboden. Uit het verslag van de archivaris komt naar voren dat de gemeente veel zaken op orde heeft gebracht, maar er nog de nodige verbeterpunten zijn. Zo ontbreken een informatiebeheerplan, een kwaliteitssysteem en een metadataschema en is de gemeentelijke selectielijst niet binnen de alle (vak)applicaties geimplementeerd. De provincie is benieuwd wat de stand van zaken is bij het oppakken van deze aanbevelingen op basis van de Aandachtpuntenlijst.
• Huisvesting vergunninghouders
5 Besluit indeplaatsstelling
De gemeente heeft op 1 januari 2026 een achtertsand van 46 te huisvesten vergunninghouders. De gemeente kent sinds 1 juli 2023 een structurele achterstand op de taakstelling. Het ambtelijk en bestuurlijk doorlopen traject hebben tot op heden niet geleid tot realisatie van de taakstelling. De gemeente wordt daarom op trede 5 van de IBT ladder geplaatst: Besluit tot indeplaatsstelling.

De provincie heeft er voor gekozen om het interbestuurlijk toezicht per gemeente op een dynamisch dashboard te presenteren. 
Hierna treft u de link aan naar de site voor Interbestuurlijk toezicht https://www.zuid-holland.nl/onderwerpen/lokaal-bestuur/interbestuurlijk/.
Kies de knop “naar het dashboard” om de gegevens van de gemeente Krimpenerwaard te raadplegen. Onder 2 totaal beeld per gemeente. 

Bijlage 2 - Lijst met gebruikte afkortingen

Terug naar navigatie - - Bijlage 2 - Lijst met gebruikte afkortingen

Afkortingen

Terug naar navigatie - Bijlage 2 - Lijst met gebruikte afkortingen - Afkortingen
A
ABP
Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds
ALV
Algemene ledenvergadering
Appa
Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers
APV
Algemene Plaatselijke Verordening
AVG
Algemene verordening gegevensbescherming
B
B&W
Burgemeester en Wethouders
BAG
Basisregistratie Adressen en Gebouwen
BBV
Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten
BBZ
Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen
BIZ
Bedrijfsinvesteringszone
BNG
Bank Nederlandse Gemeenten
BTW
Belasting Toegevoegde Waarde
BUIG
Budgetten Gebundelde Uitkeringen
BV
Besloten Vennootschap
BZK
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties
C
CAO
Collectieve Arbeidsovereenkomst
CBS
Centraal Bureau voor de Statistiek
CJG
Centrum voor Jeugd en Gezin
COELO
Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden
CP
Collegeprogramma
CPI
Consumenten Prijs Index
E
ECB
Europese Centrale Bank
EMU
Economische en Monetaire Unie
F
Fte
Fulltime-equivalent
G
GGD
Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst
GHOR
Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie
I
IBKW
Ingenieursbureau Krimpenerwaard
IBOR
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
ICT
Informatie- en Communicatietechnologie
IHP
Integraal Huisvestingsplan
IPO
Interprovinciaal Overleg
K
KCC
Klanten Contact Centrum
KVO
Keurmerk Veilig Ondernemen
M
MBO
Middelbaar Beroepsonderwijs
MIRT
Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport
M-H
Midden-Holland
mjb
Meerjarenbegroting
MJOP
Meerjaren Onderhoudsplan
MRDH
Metropoolregio Rotterdam - Den Haag
N
NV
Naamloze Vennootschap
O
ODMH
Omgevingsdienst Midden-Holland
OOV
Openbare Orde en Veiligheid
OZB
Onroerende Zaakbelasting
P
PFK
Portefeuilleroutekaart
R
RAV
Regionale Ambulancevoorziening
RDOG
Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg
RIB
Raadsinformatiebrief
R&T
Recreatie en Toerisme
S
SDG's
Sustainable Development Goals
SEZ
Spoedeisende zorg
SMART
Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden
S&I
Service & Infomatiemanagement
SPV 2030
Strategisch Plan verkeersveiligheid 2030
SVHW
Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie, Heffing en Waardebepaling
SVn
Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting
T
TBK
Technisch Bureau Krimpenerwaard
TOZO
Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandig Ondernemers
TWU
Tussentijdse Winst Uitname
V
vGRP
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan
VHROSV
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke vernieuwing
VNG
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
VO
Voortgezet onderwijs
VPB
Vennootschapsbelasting
VRHM
Veiligheidsregio Hollands Midden
W
Wet Fido
Wet financiering decentrale overheden
WKPB
Wet Kenbaarheid Publiekrechtelijke Beperkingen
Wmo
Wet Maatschappelijke Ondersteuning
WOZ
Wet waardering onroerende zaken
WRO
Wet Ruimtelijke Ordening
WSJG
www.waarstaatjegemeente.nl
WSW
Wet Sociale Werkvoorziening
WW
Werkloosheidswet
Z
ZRM
Zelf Redzaamheidsmatrix