C. Onderhoud kapitaalgoederen

Algemeen

Terug naar navigatie - Algemeen

Kapitaalgoederen zijn bezittingen van de gemeente die gedurende een lange periode gebruikt worden om een bijdrage te leveren aan het maatschappelijke belang. Het onderhoud hiervan kost veel geld. Dit neemt dan ook een groot deel van de gemeentelijke begroting in beslag. Voor kapitaalgoederen zijn vaak langlopende investeringen vereist. Achterstanden in het onderhoud hiervan kunnen, naast kapitaalvernietiging, in het ergste geval leiden tot onveilige situaties. Het is daarom zinvol om op het gebied van het onderhoud van kapitaalgoederen effectief beleid te voeren en op deze wijze invulling te geven aan de begrippen assetmanagement en risicomanagement.

In deze paragraaf is het beleidskader opgenomen waarin het kwaliteitsniveau is vastgelegd waarop de kapitaalgoederen worden onderhouden, de aantallen en de financiële middelen die nodig zijn voor het in standhouden hiervan. De financiële consequenties zijn inzichtelijk gemaakt voor de komende jaren, waarbij we opmerken dat aanbestedingsvoordelen of -nadelen, gelet op de hoogte van de investeringen, grote invloed kunnen hebben op de financiën. Dat geldt ook voor de ontwikkeling van de rente.

De kapitaalgoederen worden onderverdeeld in de volgende drie categorieën:

  1. Gebouwen
  2. Wegen, civiele kunstwerken, groen, water, openbare verlichting en speelvoorzieningen; samengevoegd in het Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte (IBOR)
  3. Riolering

Op de pagina’s hierna is per categorie het beleidskader aangegeven. Ook is van 2022 de realisatie en van 2023, 2024 en 2025 de begroting weergegeven

1. Gebouwen

Terug naar navigatie - 1. Gebouwen

Actueel beleidskader
De gemeente beschikt over diverse, openbare en niet-openbare, gebouwen. In de begroting wordt voor deze gebouwen rekening gehouden met klein onderhoud en groot onderhoud. In het kort komt het er op neer dat er geen achterstallig onderhoud mag ontstaan. In 2017 heeft de raad het ‘Beheerplan gemeentelijk vastgoedbeheer 2017-2031’ vastgesteld. Dit vormt het beleidskader voor het onderhoud aan het gemeentelijk vastgoed voor de komende jaren. Over het geactualiseerde beheerplan is in 2022 een positief besluit genomen.

Aantallen
De gemeente is eigenaar van 118 gebouwen (31-12-2022). 

Vertaling van de financiële consequenties in de begroting
De financiële middelen die beschikbaar zijn voor openbare gebouwen, zijn gesplitst in dagelijks onderhoud (exploitatie) en een dotatie in een onderhoudsvoorziening. De dotatie in de voorziening om in de planperiode het groot onderhoud uit te kunnen voeren, is in 2022 herzien. Voor de brandweerkazernes geldt dat het klein dagelijks onderhoud ten laste van de Veiligheidsregio komt.

Onderdeel (x € 1.000) 2022 2023 2024 2025
Begroot Realisatie Begroot Begroot Begroot
Lasten in exploitatie 451 499 353 353 353
Dotatie voorziening Onderhoud gebouwen 1.380 1.380 1.380 1.380 1.380
Onttrekking uit de voorziening * 2.631 664 960 1.425 900
*Dit betreft de onttrekking conform de vastgestelde programmabegroting 2022.
Voor het onderhanden werk verwijzen wij u naar het verloopoverzicht voorzieningen op de balans.

2. IBOR

Terug naar navigatie - 2. IBOR

Het Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte (IBOR 2) geeft inzicht in de kwantiteit en kwaliteit van onze arealen en de wijze waarop het beheer en onderhoud worden uitgevoerd, in relatie tot de middelen.
Het IBOR 2 heeft een doorlooptijd van vier jaar (tot 2025).
De openbare ruimte is continu in beweging.  Ieder jaar vinden diverse inspecties van onze kapitaalgoederen plaats. Hiermee bepalen we de benodigde onderhoudswerkzaamheden en worden ook de beheercijfers geactualiseerd.  Hieronder vindt u de actuele arealen.

Onderdeel Aantallen Eenheid
Wegen in ha. 206 ha
Civiele kunstwerken 397 st
Lichtpunten 12.564 st
Oppervlakte groen in ha. 126 ha
Bomen - binnen bebouwde kom 21.585 st
Speeltoestellen 929 st
Oppervlakte water in ha. 741 ha
Oeverlengte in km. 164 km
Oeverconstructies 86 st
Duikers 370 st

Vertaling van de financiële consequenties in de begroting:
De kosten voor het IBOR zijn opgenomen onder Verkeer, vervoer en waterstaat (programma 2) Sport, cultuur en recreatie (programma 5) en het programma Volksgezondheid en milieu (programma 7). De financiële middelen die beschikbaar zijn voor het IBOR zijn gesplitst in dagelijks onderhoud (exploitatie) en een dotatie in een onderhoudsvoorziening. De dotatie aan de voorziening komt overeen met de in het plan vastgestelde bedragen en uitgangspunten.

Onderdeel (x € 1.000) 2022 2023 2024 2025
Begroot Realisatie Begroot Begroot Begroot
Lasten in exploitatie 3.667 3.993 3.203 3.172 3.530
Dotatie voorziening IBOR 4.503 4.516 4.503 4.503 4.503
Onttrekking uit de voorziening IBOR* 6.402 5.871 5.277 8.103 5.710
*Dit betreft de onttrekking conform de vastgestelde programmabegroting 2022.
Voor het onderhanden werk verwijzen wij u naar het verloopoverzicht voorzieningen op de balans.

3. Riolering

Terug naar navigatie - 3. Riolering

De kaders voor het beheer van het riool zijn vastgesteld in het verbreed gemeentelijk rioleringsplan 2017- 2021.
In 2022 is dit plan geüpdatet en in 2023 wordt het ter besluitvorming aan de raad aangeboden.

Hieronder zijn de aantallen weergegeven van het rioolstelsel (peildatum 31-12-2022).

Onderdeel Actuele cijfers Eenheid
Gemengd systeem 157,1 km
Droogweerafvoer (DWA) 63,1 km
Hemelwaterafvoer (HWA) 78,1 km
Drainage en duikers 22,5 km
Gemalen 85 st
Pompunits drukriolering 1887 st
Persleiding 204,9 km
Bergingsbassin 16 st

Vertaling van de financiële consequenties in de begroting
De uitgaven voor de riolering vallen in grote lijnen uiteen in investeringskosten en dagelijkse kosten. De dagelijkse kosten bestaan voor een groot gedeelte uit kapitaallasten (rente en aflossing op investeringen in het riool) en overheadkosten, omdat het rioolstelsel in eigen beheer wordt onderhouden. Deze kosten worden gedekt door de tarieven.

Onderdeel (x € 1.000) 2022 2023 2024 2025
Begroot Realisatie Begroot Begroot Begroot
Lasten in exploitatie 1.626 1.529 1.533 1.378 1.378
Dotatie voorziening vGRP 261 261 - - -
Onttrekking uit de voorziening vGRP* 605 704 543 664 459
* Voor het onderdeel riolering geldt dat het hier gaat om een egalisatievoorziening. Deze voorziening wordt gebruikt om tegenvallende kosten en/of opbrengsten op te vangen

Projectenboeken 2018-2022

Terug naar navigatie - Projectenboeken 2018-2022

 

 

SALDO (x € 1.000)
Projecten Afsluiten Toelichting IBOR VGRP TOTAAL
Projectenboek 2018 515 -86 429
- 18.2 Agterpoort - Haastrecht Nee In 2022 is het project door de diverse beheerders geïnspecteerd en is de nazorgfase opgestart. Het project is fysiek en technisch door de aannemer opgeleverd. Na afloop van de nazorgfase zal in 2023 het project worden afgerond.
1
SALDO (x € 1.000)
Projecten Afsluiten Toelichting IBOR VGRP TOTAAL
Projectenboek 2019 433 -95 338
- 19.2 Poorthuisstraat/Voorgracht - Bergambacht Ja Dit project is in 2022 afgerond en wordt afgesloten.
- 19.4 Dreef & Westeinde - Berkenwoude Ja Dit project is in 2022 afgerond en wordt afgesloten.
- 19.5 De Elzen eo - Lekkerkerk Ja Dit project is in 2022 afgerond en wordt afgesloten.
- 19.6 Rembrandtstraat - Krimpen Ja Dit project is in 2022 afgerond en wordt afgesloten.
1
SALDO (x € 1.000)
Projecten Afsluiten Toelichting IBOR VGRP TOTAAL
Projectenboek 2020 2.746 3.432 6.178
- 20.1 Leeghwaterstraat e.o. - Schoonhoven Nee De uitvoering van dit project bevindt zich in de afrondende fase. In januari/februari 2023 wordt het laatste groen aangeplant. Daarna kan het project worden opgeleverd en gaat de onderhoudstermijn in. In 2023 wordt het project afgerond.
- 20.2 Linnaeushof - Schoonhoven Ja Dit project is in 2022 afgerond en kan worden afgesloten.
- 20.3 Wielewaal & Klaver - Bergambacht Ja Dit project is in 2022 afgerond en kan worden afgesloten.
- 20.4 H Dunantstr/Meidoornstr - Bergambacht Nee Het gaat hier om een groot project in de kern Bergambacht. Inmiddels is de aannemer bekend. De start van de werkzaamheden is gepland op 1 april 2023.
- 20.5 Weidebloemstraat - Berkenwoude Nee Dit project start naar verwachting in de zomer van 2023 met de uitvoeringsfase. De uitvoeringsplanning is erg vertraagd door met name de afstemming rondom het vervangen van twee bruggen en de werkzaamheden rondom kabels en leidingen.
- 20.6 Tiendweg West - Lekkerkerk Nee Dit project is qua omvang een klein project. Door allerlei bijkomende externe zaken lukt het ons nog niet daadwerkelijk te starten met de uitvoering. Er vinden regelmatig afstemmingsoverleggen plaats met de stakeholders. In 2024 starten wij met onze werkzaamheden.
- 20.7 Wilhelminastraat - Lekkerkerk Nee Dit project is eind 2022 opgeleverd. Op dit moment loopt de nazorgfase. In 2023 wordt het project afgerond.
- 20.8 Heemraadsweg eo - Ouderkerk Nee Dit project is eind 2022 opgeleverd. Op dit moment loopt de nazorgfase. In 2023 wordt het project afgerond.
- 20.9 Vredeburghplantsoen - Schoonhoven Ja Dit project is in 2022 afgerond en wordt afgesloten.
1
SALDO (x € 1.000)
Projecten Afsluiten Toelichting IBOR VGRP TOTAAL
Projectenboek 2021 5.201 6.205 11.406
- 21.1 Asserlaan Sch - Schoonhoven Nee Dit project wordt in 2023 in uitvoering genomen nadat het enige jaren stil heeft gelegen. Bijkomend risico zijn de werkzaamheden rondom kabels en leidingen.
- 21.2 Bovenkerkseweg STW - Stolwijk Nee Dit project wordt in 2023 opgeleverd. Er zijn tijdens de uitvoering wat onvoorziene ontwikkelingen geweest zoals extra werkzaamheden aan de oevers en beschoeiing. Het incident met een gekantelde vrachtwagen heeft geen invloed gehad op de kosten of de uitvoering van dit project.
- 21.3 Centrum HST - Haastrecht Nee Dit project bevindt zich in de ontwerp- en voorbereidingsfase. De geplande uitvoering start in het derde kwartaal 2023. Er wordt gewerkt aan een kwalitatief hoge uitstraling van dit gedeelte van het centrum van Haastrecht.
- 21.4 Baken Krimpen aan de Lek - Krimpen aan de Lek Nee In 2023 zullen er aanvullende werkzaamheden worden uitgevoerd aan het riool. De verwachting is dat de oplevering in 2023 zal plaatsvinden.
- 21.5 Wilhelminastraat e.o. - Ouderkerk Nee In 2023 starten de werkzaamheden waarbij de werkzaamheden rondom kabels en leidingen een risico vormen. Inmiddels zijn er wel werkzaamheden aan de Dekkerstraat uitgevoerd.
1
SALDO (x € 1.000)
Projecten Afsluiten Toelichting IBOR VGRP TOTAAL
Projectenboek 2022 5.685 5.931 11.616
- 22.1 Poolcirkel eo - Krimpen aan de Lek Nee Dit project is inmiddels in voorbereiding. In 2023 starten de diverse onderzoeken.
- 22.2 De Ark - Schoonhoven Nee Dit project is inmiddels in voorbereiding. In 2023 starten de diverse onderzoeken.
- 22.3 JG Staringlaan-Boezemsingel - Gouderak Nee Dit project is inmiddels in voorbereiding. In 2023 starten de diverse onderzoeken.
- 22.4 Zijdeweg-Abelenlaan - Ouderkerk Nee Dit project is inmiddels in voorbereiding. In 2023 starten de diverse onderzoeken.
- 22.5 Capellelaan - Ammerstol Nee Dit project is inmiddels in voorbereiding. In 2023 starten de diverse onderzoeken.

Middelgroot onderhoud IBOR en VGRP

Terug naar navigatie - Middelgroot onderhoud IBOR en VGRP
SALDO (x € 1.000)
IBOR VGRP TOTAAL
Middelgroot onderhoud IBOR en VGRP 5.328 3.122 8.450
Het middelgroot onderhoud aan de openbare ruimte wordt uitgevoerd op basis van een werkbegroting. In deze werkbegroting wordt een inschatting gemaakt van de noodzakelijke werkzaamheden. Jaarlijks wordt er op deze manier middelen beschikbaar gesteld vanuit de voorziening IBOR. De niet bestede middelen zijn beschikbaar voor het komende jaar waardoor er sprake is van een doorlopend krediet.